耶弗他作了以色列的元帥後，開始對抗亞捫人的欺壓。耶弗他先禮後兵，顯出謙謙君子的大將風範。

1.首次遣使亞捫（12-13節）

所謂「先禮後兵」，耶弗他打發使者去質問亞捫人，引發戰爭的動機。在這段經文裡第一次看到，古代兩個敵對的國家因邊界的糾紛而作外交的談判。爭論的焦點是從亞嫩河到雅博河，直到約旦河所圍繞的地方。

耶弗他差遣第一個使者去到亞捫，抗議亞捫人侵犯以色列（12節）。亞捫王控告以色列人佔領亞捫領土，必須交還（13節）。這是邊界領土之爭，必須循外交途徑解決！

2.二次遣使亞捫（14-28節）

亞捫人的立場是：以色列人從埃及上來的時候，占據了這片原本屬於他們的地方。現在他們要以色列人歸還這地。耶弗他就著亞捫人的論點再派第二個使者去解釋，並極力指出，以色列並沒有佔領亞捫人的領土（15節）。
耶弗他的使者首先追述歷史，指出以色列民從埃及上來，一向都是採取和平政策。當日就曾向以東、摩押請求通過國境，前往迦南，因為兩者都不允許，以色列人情願繞道而行（16-18節），可見他們並非好戰的民族。
後來要路經亞摩利人之地，這地的人向以色列人宣戰，結果以色列人大勝，就把亞摩利人的地奪了過來（19-22節）。所以這地本是屬於亞摩利人的，而不是亞捫人的（23節），亞捫人所說的並不合乎歷史事實。
再者，亞捫人現在所住的地方，也是亞捫的神基抹所賜的地，從敵人手中奪取回來給亞捫的（24節）；正如耶和華以色列的　神幫助以色列，從亞摩利人手中奪過地來一樣。這是當時政治形勢所容許的。

• 你的神基抹（24節）: 基抹是摩押人的神，摩押人被稱為基抹的百姓(民二十一29；耶四十八46）。亞捫人的偶像是米勒公、摩洛。說基抹是「亞捫人的神」，因為當時亞捫人也狂熱地事奉基抹。

還有，倘若該地區的確是屬於亞捫人的話，而以色列住在該地已有三百年歷史，亞捫人卻從來沒有提出要收回土地，為甚麼現在才提出領土主權呢（26節）？顯然是藉故侵犯以色列了（27節）。

綜合整理第二個使者提出的三個論點：

（1） 因為以色列人是從亞摩利人手中奪到基列地，而不是從亞捫人手中奪得的，所以它從起初就不屬於亞捫（十一16-22）。
（2） 以色列人擁有耶和華所賜之土地，亞捫人也擁有基抹所賜的領土（24節）。
（3） 自從以色列人攻佔那地已經三百年，亞捫人並沒有和他們爭過這地的主權，現在爭論毫無道理（十一25-26節）。

耶弗他循外交談判途徑，想要把領土主權問題和平解決，不願意兩國交戰。但是亞捫王顯然不願意（28節），談判既破裂，大戰就避免不了！
耶弗他是一位政治和軍事專家，在國家有危機時保護國土、抵抗外侮是必然的。但願我們國家有更多敬畏耶和華的政治家、領袖，為人民謀幸福，帶來安定與繁榮。